党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十届三中全会，是把中国式现代化美好蓝图变为现实的行动纲领。重大项目综合效益好、带动作用强，投资规模大、建设周期长，是中国式现代化建设的“强引擎”。重大项目谋划，就是点燃这个“强引擎”的点火系。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来！

近年来，中咨海外公司紧紧围绕国家投资方向，聚焦京津冀协同发展、防洪减灾体系、生态功能价值实现、城市更新等国家重大战略和重点领域安全能力建设，主动创造、大胆谋划，研究策划了一批具有战略意义带动性强的重大项目，以“中咨智慧”为中国式现代化建设提供源源不断的发展动能。

擘画昆玉新城多彩画卷

大漠之南，昆仑之北，军垦新城，名为昆玉。

昆玉市名源于中国最早的文化典籍《山海经》——昆冈出美玉。新疆生产建设兵团第十四师地处昆仑山北麓，塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区。建市仅有8年，一个个重大项目拔地而起，军垦新城的壮美画卷徐徐展开……

2023年10月，受第十四师昆玉市发展和改革委员会委托，公司产业发展中心负责该市重大项目谋划任务。始终遵循习近平总书记“不断提高推动高质量发展的系统性、整体性、协同性”的指示，以系统化思维牵引，项目团队最终确定向市场化投资、生产性投资、结构优化投资、挖掘发展潜力等四大方向倾斜的谋划思路，聚焦依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆目标，围绕交通设施、城市建设、公共服务、乡村振兴、生态旅游、城市安全、智慧政务、产业发展等领域开展项目谋划工作。

项目谋划工作正式启动前，项目团队主动与昆玉市发展改革委深入沟通，制定科学、合理、完整的工作方案，梳理形成访谈提纲和资料收集清单，以更好支撑调研工作的顺利推进，力求前期基础工作更加扎实有效。在调研过程中，项目团队采用座谈交流和实地踏勘相结合的方式，在近两周的时间内，走访了发展改革委、工业和信息化局、自然资源和规划局、住房城乡建设局、水利局、农业农村局、城市管理局等10多个部门，并对47团、皮山农场、224团、一牧场、225团等所有团场及昆玉经济技术开发区管委会进行了二次补充调研与访谈，与墨玉县、皮山县等就兵地融合项目深入对接。

项目组成员在昆玉市安营扎寨，充分分析昆玉市各团场和经济技术开发区资源禀赋、发展基础，结合各行业主管部门发展需求，深入研究重大项目谋划的建设内容、投资预算和资金来源，梳理形成2024年重大项目建设清单，同步建立2030年前重大项目储备库。

期间，项目团队还应邀为各团场、经济技术开发区和相关政府部门开展重大项目培训，涉及重大项目谋划实际操作要点、一般债与专项债对比分析、中央预算内资金重点领域解读、社会资本项目谋划路径、北京市援疆资金政策解读等5个专题培训课程。培训课程结束后，并与各部门、团场、经济技术开发区进行深入交流讨论。

服务新疆不畏难，担当作为志更坚。公司坚决贯彻落实习近平总书记“在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆”的重要指示精神，扛起央企担当，抓好贯彻落实，以高质量的咨询服务，努力在推动新疆地区高质量项目谋划上展现更大作为，为奋力谱写中国式现代化新疆篇章贡献“中咨智慧”。

浓墨绘就津门活力蓝图

东临渤海，北依燕山，渤海明珠，新潮涌动。

为贯彻落实天津市总体规划及“十四五”规划，围绕全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区功能定位，天津亟需导入新要素、创造新优势，在区域协同、城市更新、产业发展、基础设施、乡村振兴等领域加快实施一批重大项目。受天津市相关政府部门委托，公司为天津提供项目谋划、入库到落地建设等全过程、全链条咨询服务，引导优质资源要素向天津市流动，带动关联产业集聚，助力培育天津高质量发展新动能。

2022年以来，公司工程经济中心（社会事业发展中心）组成天津市重大项目谋划工作专班，以京津冀协同发展战略为引领，谋划联动环渤海、联结京津冀、辐射全国的重大项目5个，促进环渤海湾港口一体化发展、区域交通衔接；以城市更新为抓手，立足“滨城”“津城”等城市功能组团，谋划更新改造项目10个，以点带线、以线促面、以面成片，完善城市功能布局；以产业发展为引擎，紧抓“脱虚向实”政策大势，谋划具有前瞻性和重大带动作用的产业项目14个，推动天津制造业崛起；以基础设施为支撑，谋划市政道路、水利、生态环境、能源项目11个，提升城市功能品质；以一二三产融合为特色，以国家级农业产业融合发展示范园创建为抓手，打造农业农村融合发展的示范样板和平台载体，谋划乡村振兴项目7个。累计47个重大项目涉及总投资6000亿元。特别是，以天津滨海窦庄通用机场改扩建工程、天津国际物流加工产业园、天津萌宠综合研发产业基地项目、东丽区老旧农产品交易市场改造提升等4个项目，参加2023年天津市项目谋划“大比武、打擂台”8期活动，并获得三等奖。

坚决贯彻落实习近平总书记关于“唱好京津双城记，有效贯通区域创新链产业链人才链”的指示批示精神，公司以重大项目谋划为切入点，积极服务一批重大基础设施、产业发展项目落实落地，奋力推动京津冀互联互通向纵深迈进。

用心书写京西灾后重建答卷

风雨过后，深情以助，群策群力，难关共渡。

2023年8月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示，要妥善安置受灾群众，抓紧修复交通、通讯、电力等受损基础设施，尽快恢复正常生产生活秩序。为贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动门头沟区乡村道路的灾后重建进程，2023年8月，公司工程经济中心（社会事业发展中心）牵头成立门头沟区水毁工作专班，与门头沟区发展改革委初步沟通后，迅速开展门头沟区乡村公路、斋堂镇、妙峰山镇等水毁重大项目谋划工作。

不顾暴雨预警仍在，在道路抢通的第一时间，专班成员毅然赶赴斋堂镇、妙峰山镇等深山区实地调研受灾情况，先后经历山体滑坡、信号中断等危险，用脚步丈量灾区的每一寸土地，及时摸清灾情底数，为灾后重建工作奠定了坚实的基础。同时，专班充分利用公司优势资源，在摸清乡村道路灾后损毁底数后，建立面向乡村道路恢复重建项目的整体协同推进机制，实现门头沟区乡村道路灾后重建项目当月谋划完成、当月落实资金、当月开工建设。

按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的总体思路，专班以水利、交通项目为着力点，共谋划灾后重建、提升项目百余个，总投资超500亿元。谋划项目过程中，专班始终坚持原貌恢复并为未来发展留有空间，贯彻智库作用、央企担当相统一，想地方政府之所想，急属地群众之所急，得到了委托方和相关主管部门的高度评价。

公司将积极与门头沟区各级政府及社会各界紧密合作，慎始如终做好灾后恢复重建咨询工作，齐心协力建设更加安全宜居宜业的美丽家园，共同书写区域高质量发展的美好篇章。

描摹丰台更新发展图景

万年永定，千年中都，古城蝶变，蓬勃新生。

“妙笔生花看丰台，未来风光无限好。”这是2022年，时任北京市委书记蔡奇到丰台调研时提出的。他强调，丰台要狠抓“五子”联动，进一步拓功能、抓转型、强治理，加快推动高质量发展。

丰台是北京市六个中心城区之一。丰台街道是丰台区委、区政府所在地，辖区面积5.5平方千米，常住人口约8.4万人，居住区、商业区、行政办公区、公共服务区密集。经过多年发展，丰台街道已形成较完备的基础设施、较良好的生态环境、较完善的公共服务、较丰富的商业空间，但因大部分区域建成较早，存在设施老旧、功能缺失、形象破损、承载不足等问题，亟须整治更新、腾笼换鸟，以改善群众生活，提升城市品质，优化发展环境。

公司造价业务部承接丰台街道重大项目谋划任务。咨询团队通过对标规划、实地踏勘、座谈交流、走访居民等多种方式，系统梳理总结丰台街道在城市更新方面存在的问题，涉及街区景观、架空线路、公共服务设施等多个方面。通过现状分析，结合发展规划要求及区域发展需要，项目团队谋划确定一批重点储备项目，包括丰台街道部分道路周边环境整治提升、道路架空线入地及停车设施建设、综合服务中心等，总投资约5.7亿元。

改造前后对比图

随着项目的陆续实施，街道面貌焕然一新，区域逐步实现精细化管理，当地居民享受到了城市更新所带来的公共服务改善红利。通过提升环境品质、服务质量、文化内涵，营造生产、生活、生态相融合的城市空间，丰台街道区域将进一步打造成为丰台区的金角银边，引领北京南部地区功能与品质全面跃升。

城市更新是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措，是以“小切口”改善“大民生”的重要实践。公司将积极探索城市更新路径模式，深度参与城市更新改造项目，让城市的人民群众生活在城市更舒心、更安心、更幸福。

探索首都生态产品价值实现路径

碧水青山，来之不易，点绿成金，价值实现。

习近平总书记高度重视生态产品价值实现工作，多次发表重要讲话，强调要“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”，“支持生态优势地区做好生态利用文章，把生态财富转化为经济财富”。园林绿化领域“绿水青山就是金山银山”重大项目谋划是统筹绿色空间拓展和绿色福祉提升的重要举措，对于理顺生态产品价值实现路径具有较大推动作用。2023年5月受北京市园林绿化局委托，公司综合业务部开展“绿水青山就是金山银山”实践示范区重大项目谋划工作。

项目时间紧、任务重，团队始终保持高昂的士气和坚定的信心，以饱满的热情投入到实地考察、调研访谈中去，有效夯实谋划工作基础。为全面把握项目需求，项目团队深入开展重点区域实地调研摸排行动，共走访调研门头沟、房山、通州、顺义等10个区30多个乡镇、集体林场和国有林场，实地了解项目现状条件、项目需求、发展基础，综合研判项目建设可行性、政策支持方向和存在问题等情况，梳理出50余个项目需求，项目总投资近70亿元，涵盖“森林+林下经济”“森林+运动休闲”“森林+生态科普”“森林+康养”“森林+生态文化”等多个领域。

为高效组织推进谋划工作，团队紧盯时间节点紧抓快办，按照“周汇总、月分析”管理机制，及时做好项目信息跟踪，及时反馈项目进度情况，分析项目共性突出问题，同时总结典型区域建设模式。综合考虑项目必要性与可行性、项目建设基本条件与内容、项目建设成本与综合效益等多种因素，经过多轮研讨，遴选出17个重点谋划项目，总投资约40亿元。团队提交的重大项目谋划成果获得市园林绿化局相关领导高度认可，顺利通过终期验收评审。目前已有15个项目作为首批市园林绿化领域谋划成果，纳入全市重大项目储备库，为全市下一步推进生态产品价值工作提供了有力抓手，助推全市生态优势向发展优势转化。

党的二十大报告提出：“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。”公司将以习近平生态文明思想为指引，坚持践行绿水青山就是金山银山理念，积极探索生态价值实现的途径和方式，大胆创新，打通生态资源转化为经济资源、生态优势转化为发展优势的通道，推动绿水青山向金山银山转化。

抒写石景山产业转型新篇

石景山区是首都城市西大门，同时也是首都“四个中心”功能的集中承载地区。石景山区立足“三区”定位，深入实施“城市更新、产业转型”两大战略，精心组织重大投资项目谋划工作。受石景山区发展改革委委托，2023年公司综合业务部项目团队承接了石景山区产业转型重大投资项目谋划工作。

项目团队高位统筹、全局谋划，大处着眼、小处着手，以积极的姿态和高昂的斗志，高效开展资料收集与研究工作，对石景山区区情及产业发展现状做到快速精准把握，在此基础上提出围绕“巩固现代金融产业主导优势、培育特色产业和科技成果转化、提升商务服务和激发消费潜力”进行项目谋划的思路。

为了提高谋划项目的成熟度，项目团队秉持“以终为始”的谋划理念，加强对项目落地要素的甄别，其中产业用地情况梳理成为项目谋划的前置条件，也是谋划工作中的一个难点。为了啃下这块硬骨头，项目团队白天开展密集的调研工作，先后与石景山区发展改革委、规自分局、经信局、西建办、中关村石景山园等部门开展座谈30余次；晚上加班加点整理、核对各种数据，在短时间内完成石景山区可利用产业载体情况的摸底工作并建立台账，为项目谋划打下了扎实基础。

项目团队聚焦功能重组和空间营造、加快构建高精尖产业结构和提升新兴产业发展水平，重点围绕京西八大厂更新改造、低效楼宇提质升级，结合石景山区“1+3+1”高精尖产业体系的现状条件，着重产业链的强链延链补链进行谋划，多次到北重东厂、巴威北锅等“京西八大厂”老旧厂区实地调研，与玉泉大厦、瑞达大厦等低效楼宇的业主方进行深入沟通，在充分听取各方意见的基础上，谋划了8个产业转型重大投资项目，总投资估算超过100亿元。谋划成果得到业主单位、项目主责单位和建设单位等相关部门的高度认可，先后通过区长办公会审议和专家评审会评审，顺利完成谋划项目入库。

当前，石景山区正处于融入首都发展新格局的战略机遇期、转型发展的攻坚期和城市复兴的关键期，公司通过精准谋划并推动实施一批具备产业引领作用的重大项目，将助推石景山区重点产业功能区、高精尖产业和“五子”联动融合发展，增强区域创新能力、发展活力和综合竞争力，为石景山区的高质量发展、打造新时代首都城市复兴新地标贡献“中咨智慧”。

惟主动求变者进，惟守正创新者强。重大项目是落实城市规划、稳定经济增长、补齐民生短板、提升区域活力的关键抓手。重大项目谋划是从0-1、从无到有创造项目，不能机械照搬照抄、依葫芦画瓢。中咨海外公司将坚持解放思想、实事求是，时刻聚焦国家发展大局，主动服务国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，超前思考，主动创新，做到“无中生有”，积极谋划实施重大建设项目，为实现高质量发展、推动中国式现代化建设激发新动能，拓展新空间，谋求新突破！